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宋真宗宋仁宗时三冗问题是爆炸性的增加，导致国库年年亏空，宋朝年年穷的叮当响，国库空的都能跑耗子了，到后面改革才好一点。

宋太祖赵匡胤时期，平时养兵22万，宋仁宗时期则为125万。天下财政十之八九都用于军事。蔡襄在宋仁宗皇佑年间曾担任过三司使，他曾对当时的军费问题做出过统计。当时，北宋军队有118.1532万人，开支如下：

钱（贯）收入3682.2541万贯；支出为3517.063万贯；养兵支出994.0147万贯，占总支出的30%。

绢帛（匹）收入874.5535万匹；支出为725.564万匹；养兵支出742.2768万匹，占总支出的102%。

粮食（石）收入2694.3575万石；支出为3047.2708万石；养兵支出2317.0223万石，占总支出的76%。

草（束）收入2939.6113万束；支出为2952.0469万束；养兵支出为2498.0464万石，占总支出的84%。