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清朝初年的“人丁银”本质上就是明朝的“杂役折银”，明朝最初是没有一项税收叫“人头税”的。

明朝老百姓负担就是田赋、正役、杂役三项，明朝中期开始各省逐渐开始允许“杂役折银”。

什么叫“杂役”？什么叫“杂役折银”？

杂役就是里正役之外一切差役的统称。

比如打更、守夜、修河、铺路、去给县太爷抬轿子…都叫杂役。

到了明朝中后期，渐渐有些人不愿意去打更、守夜、修河…于是衙门允许这些人交钱，衙门再用这笔钱雇人打更、守夜…

这就是“杂役折银”。

到了张居正“一条鞭法”改革，张居正觉得干脆全国统一“杂役折银”，由于杂役应对的是个人，所以又叫“丁傜银”，丁就是成年男丁，傜就是傜役。

本质上这和王安石的免役法是一回事。

当然，只要是把傜役变现为白银，朝廷就会打这笔钱的主意，但是由于明朝慢到令人发指的行政效率，虽然崇祯朝的户部尚书毕自肃崇祯二年就提出要各地把征收到的“杂役折银”，按照一定比例上缴；但是一直到明朝灭亡，十五年时间这个工作都没有完成。

这个工作是清朝完成的。

清朝把“杂役折银”纳入了“起运范畴”，要求各省按照比例把这笔钱上交。

这个比例时多少呢？

最多的浙江是92.8%，最少的奉天是68%，全国平均是80%。

这实际就是对民众的普遍加税。

举一个例子，A县雇佣一个人打更需要1两银子，但是把“杂役折银”按比例上缴后，留给A县的只有0.2两银子。

这笔钱是肯定雇佣不到打更人的，A县要么额外征收0.8两银子补齐差价，要么强行只派一个人接受0.2两银子的工钱去打工。

前者叫“税外加税”，后者是“强制摊派”。

但是丁傜银也不是所有人都能交得起的，那么交不起这个钱，对于地方来说损失不大，大不了我让这些缴纳不起丁傜银的穷人依旧去服杂役，去打更、守夜好了。

但是对于已经把“丁傜银”纳入财政的中枢来说，缴纳丁傜银少了就等于收入少了，那么该怎么办呢？

把丁银纳入田赋里就好了，这样就可以保证中枢收入不变了。

但是，明清两朝对于有功名的士大夫（不是读书人，必须要有功名）都是优免杂役的，所以，“摊丁入亩”本质上是无形中取消了优免政策。

“摊丁入亩”本质上是为了保证中枢财政收入，并不能改善所谓贫民的负担。

因为地方杂役终究需要有人去做，中枢把“丁傜银”8成拿走了，地方拿剩下2成根本不可能雇到人，那么地方只能要么税外加税，要么强行摊派，但是不管采取什么办法，最终依然是贫民遭殃。