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廖仲恺被刺后，鲍罗廷和汪精卫敏锐地感觉到，这是一个借此打击和排挤国民党右派的好机会。于是，在9月3日召开的政治委员会第53次会议上，鲍罗廷和汪精卫议定了由林森、孙科、邹鲁等5人为国民政府外交代表团代表，采用调虎离山、礼送出境的办法，将他们排除在广州国民政府之外。他们本来的职务，其中央常务委员之职，则由汪精卫提名中共党员林伯渠、谭平山继任，林森的海外部长交于詹菊代理，邹鲁的青年部长由许崇清代理。其他还有谢持、张继、戴季陶、邵元冲等人也被迫先后离开了广州。林森和邹鲁觉得这是鲍罗廷和汪精卫的借刀杀人之计，心中产生了强烈的怨恨情绪。

9月20日抵达上海后，马上与戴季陶、谢持、叶楚伧、邵元冲等人联系，决定根据8月10日第103次中央执行委员会的决议，在北京召集第一届中央执行委员会第四次全体会议，组织反共、反击鲍罗廷。

抵达北京后，林森等人的活动遭到了北京执行部中共党员于树德等人的阻止。于是，便欲转移到张家口开会，但又遭到冯玉祥的拒绝。无奈之下，最终采取了叶楚伧等人的主张，在北京西山碧云寺召开会议，理由以“西山碧云寺为总理灵柩暂厝之地，任何一方都不致骚扰”。

林森、覃振、居正、石青阳、邹鲁、戴季陶、邵元冲、叶楚伧、沈定一、张继、谢持、茅祖权、吴稚晖、傅汝霖等人便于10月16日联名发出铣电，通告“决定本月梗日在北京香山碧云寺总理灵前正式召开中央执行委员会”。史称“西山会议派”。

他们打着孙文的招牌，以遵循孙文“俄至不能联，共至不能容，自当弃之”的明训为借口，公开打出了反对联俄容共的旗号。首先，西山会议派通过了一系列清党反共的决议。主要有：《取消共产派在本党之党籍案》《顾问鲍罗廷解雇案》《决定本党此后对于俄国之态度案》《开除汪精卫党籍案》《开除中央执行委员之共产派谭平山等案》《取消政治委员会案》《总理逝世后关于反对共产派被开除者应分别恢复党籍案》等。接着，他们又发出第二号训令,提出各级党部都要进行清党,所属党员中有共产党员者,要开除国民党党籍,有职务者一律撤职,如党部多数为共产党员者,该党部应予以解散。同时，国民党中央执行委员和候补委员中的中共党员李大钊、谭平山、林伯渠、毛泽东等人，则直接被宣布开除国民党党籍。由于广州国民政府仍然在鲍罗廷和汪精卫、蒋介石的控制之下，西山会议派一无军队，二无实权，所以他们所采取的措施也只是停留在嘴上和字面上。