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华盛顿总统与当时的国务卿、后来的美国第三任托马斯·杰斐逊商议后认定，美国与印第安人的关系，并不是包含与被包含的关系，而是国与国之间的外交关系。那么也就是说，印第安人所组成的部落是被美国政府承认的合法主权国家。华盛顿承认对方与美国享有平等的权力，包括他们的领地和财产。甚至当时政治精英们有一段专门的声明，表明印第安人是美洲土地的原住民，剥夺他们的权力是违反自然法则，违法正义，同样也违反了美国的国家精神。但美国总统又说了：阿巴拉契亚山脉到密西西比河之间的大片区域，是经过"合法"的国际条约谈下来的。印第安部落没有参加巴黎会谈，那就意味着放弃了自己的权益。很难想象，这片居住了数千年的土地，竟然因为归属问题，老主人要征求新邻居的意见。再说，欧洲的精英外交家们也没想过邀请印第安代表来参加谈判。大航海时代开启后，所有欧洲国家都认为靠着在伦敦、巴黎或马德里做出的决定，就是可以世界通行的法则。所谓的"合法性"仅仅因为这是西方航海家们发现的土地。美国人驱逐印第安人的手段起初是很"文明"的，他们派出若干个专员到印第安部落，通知他们搬离美国的领土。当地的酋长还妄图和专员谈判，但被无情地拒绝了。因为在美国人看来，《巴黎公约》之后就不存在什么印第安领地，要么让出土地、要么与美国开战。这样宣示主权的强硬态度让一些西方国家都感到震惊，受到国际舆论的压力，华盛顿被迫转变措施。他听从了纽约大地主斯凯勒的建议，采用小规模蚕食、分布扩张的办法将印第安人所需要的猎物一点一点消灭掉。斯凯勒说："由于猎物匮乏，他们必将放弃土地，越退越远，慢慢萎缩下去，直到近乎湮灭。"斯凯勒是一个长期与印第安人打交道的专家，他的建议比口头劝人搬离更加"文明"，这种种族灭绝的方式成本更低，也更让人接受。一位来自北卡罗莱纳州的参议员评论说："美国印第安政策的设计者要是死后想上天堂，在天堂门前需要交代清楚一些事情。尤其要好好解释一下对美洲原住民都做了些什么！