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不是周平王编的，是秦国编的。准确的说是吕不韦手下的门客编的。吕不韦编纂《吕氏春秋》，这本书里大量的故事，都完全是借历史人物原创的小说寓言。《吕氏春秋》里首次出现了周幽王为博褒姒一笑，击战鼓假传敌情，戏弄诸侯带兵来援的故事。在秦始皇大一统后，六国史书被烧，秦始皇的文化管控又极其严格，所以到了汉朝前中期，秦国出品的书籍影响力肯定是最巨大的。至于为什么《吕氏春秋》里的击鼓戏诸侯，到了司马迁笔下又变成了烽火戏诸侯，这其间具体就不得而知了。也许是司马迁认为仅凭西周镐京的击鼓，不可能让数百里外的诸侯听见，所以更改成了更合理的点烽火。但目前的所有先秦史书和考古证据，甚至都无法证明周幽王时期存在“烽火”这个玩意，没有找到任何西周军事活动使用过烽火的证据。反正，周幽王博美人一笑戏弄诸侯的故事，现今最早的出处就是秦的《吕氏春秋》。

烽火戏诸侯，说后边犬戎来犯时，诸侯无人来救。可是历史上犬戎之乱时，有四路诸侯去勤王的，晋郑卫秦。赶跑了犬戎，扶立周平王。因为这个功劳，周平王把秦从附庸提升为正式诸侯，伯爵，并且把岐山以西的土地全封给了秦襄公。只不过周平王给的是空头支票，土地得秦襄公自己去跟犬戎打仗去抢。